Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pasitarimas
2024-01-11, 14:45
Svarstomi klausimai:
1. Dėl atlikto UAB „Top Sport“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2023 m. rugpjūčio 30 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-30.
Priežiūros tarnyba gavo Pareiškėjo pranešimą, kad UAB ,,Top Sport“ (toliau – Bendrovė) leidžia jam lošti nuotolinius lošimus, nors jis yra pateikęs prašymą neleisti lošti, nurodo, kad jis (duomenys neskelbtini) yra pateikęs prašymą neleisti lošti, tačiau Bendrovė vis tiek jam leidžia lošti, daryti pavedimus iš ir į lošimų sąskaitą, nori sužinoti, kodėl Bendrovė leidžia tokius dalykus ir, kad Bendrovė atlygintų žalą, kurios jis būtų nepatyręs, jei Bendrovė būtų elgusis pagal nuostatus.
Siekiant išsiaiškinti nurodytas aplinkybes, Priežiūros tarnyboje 2023 m. rugpjūčio 30 d. buvo pradėtas neplaninis specialusis patikrinimas pagal pavedimą patikrinti Nr. PT-30.
Vertinant surinktą informaciją, matyti, kad Pareiškėjas nuo (duomenys neskelbtini) yra įtrauktas į Registrą ir jam neleidžiama lošti, tačiau Pareiškėjas nuo (duomenys neskelbtini) iki pat (duomenys neskelbtini) lošė Bendrovės nuotolinius lošimus. Iš Registro ataskaitos už laikotarpį nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) matyti, kad minėtu laikotarpiu Bendrovė tikrino pareiškėją Registre: (duomenys neskelbtini), nors Pareiškėjo lošta buvo: (duomenys neskelbtini).
Bendrovė pateikė paaiškinimą, kad Pareiškėjas, po teisiškai galiojančio prisijungimo (duomenys neskelbtini) savo aktyviais veiksmais vis pratęsdavo sesijos galiojimo laiką (nagrinėjamu atveju prisijungimo sesija truko 65 dienas), taip išvengdamas sesijos pasibaigimo ir naujo prisijungimo.
Tiek iš Bendrovės paaiškinimų, konkretizuojančių Pareiškėjo atliktus veiksmus, lėmusius sesijos pratęsimą, tiek iš paties Pareiškėjo paaiškinimo matyti, kad Pareiškėjo aktyvūs veiksmai tėra vartotojo naudojimasis Bendrovės siūlomomis paslaugomis: lėšų įnešimas, statymų atlikimas, naršymas Bendrovės interneto svetainėje.
Bendrovės sistema Pareiškėjo niekada neinformavo pranešimu apie sesijos pasibaigimo laiką, nesiūlė tęsti sesijos laiko, neinformavo, kokie veiksmai automatiškai tęs sesijos laiką, todėl nėra pagrindo teigti, kad Pareiškėjas ėmėsi aktyvių veiksmų sesijos pratęsimui, ne lošėjui, o lošimų organizatoriui imperatyviai nustatyta pareiga užtikrinti ALĮ 10 straipsnio 21 dalies reikalavimus. Todėl Pareiškėjas negali būti atsakingas už tai, kad Bendrovė nesiėmė tinkamų priemonių, kad būtų užtikrinti ALĮ 10 straipsnio 21 dalyje įtvirtinti reikalavimai. Bendrovė, organizuodama nuotolinius lošimus ir būdama atsakinga už tinkamą ALĮ nuostatų įgyvendinimą, privalo pasirinkti tinkamas priemones ALĮ reikalavimams įgyvendinti, t. y. turi užtikrinti, kad asmenims, pateikusiems prašymus neleisti lošti, nebūtų leidžiama dalyvauti nuotoliniuose lošimuose, įsitikinti, ar pasirinktos taikomos priemonės bus pakankamos, siekiant užtikrinti ALĮ nuostatų įgyvendinimą.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą ir į tai, kad Pareiškėjas, kuris yra pateikęs prašymą neleisti lošti ir (duomenys neskelbtini) yra įtrauktas į Registrą, tačiau nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) lošė Bendrovės organizuojamus nuotolinius lošimus, darytina išvada, kad Bendrovė pasirinko netinkamas priemones ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatai įgyvendinti ir leido Pareiškėjui lošti, esant jam apsiribojusiam nuo lošimų, tokiu būdu galimai pažeidė ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatą.
Konstatuota, kad Bendrovė neužtikrino, kad Pareiškėjas, kuris yra pateikęs prašymą neleisti lošti ir (duomenys neskelbtini) yra įtrauktas į Registrą, nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) neloštų Bendrovės organizuojamų nuotolinių lošimų, ir tokiu būdu galimai pažeidė ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatą. Atsakingu už konstatuotą galimą pažeidimą laikytinas Bendrovės atsakingas asmuo.
Nutarta Bendrovės neplaninio specialiojo patikrinimo medžiagą dėl galimo ALĮ pažeidimo perduoti Priežiūros tarnybos Patariamajai komisijai sprendimui dėl baudos skyrimo ir jos dydžio nustatymo priimti.
Pranešėjai:
Dalyviai:
2. Dėl atlikto 2023 m. gruodžio 5 d. pranešimo Nr. G-62 įvertinimo.
Priežiūros tarnyba gavo Pareiškėjo pranešimą dėl UAB ,,Unigames“ (toliau – Bendrovė) veiksmų, kai Pareiškėjui buvo neišmokėtas laimėjimas, pareiškėjas Bendrovei parašė pretenziją (pranešimą), kad lažybų punktas išsiaiškintų dėl minėtos situacijos, (duomenys neskelbtini) parašė dar vieną prašymą Bendrovei, kad Bendrovė pateiktų minėto lošimo foto nuotraukas, kaip įrodymą minėtos situacijos, ir pateiktų atsakymą Pareiškėjui el. paštu. Pareiškėjas teigia, kad buvo informuotas, kad Bendrovės atsakymą gaus po 5 dienų, bet atsakymo negavo. Pareiškėjas prašo išsiaiškinti minėtą situaciją ir įpareigoti Bendrovę išmokėti laimėjimą.
Pranešimo vertinimo metu nustatyta, kad Bendrovė per Reglamento nustatytą terminą nepateikė jokios informacijos Pareiškėjui, laiku neišsklaidė Pareiškėjo abejonių dėl neišmokėto laimėjimo, o informaciją Pareiškėjui pateikė tada, kai Priežiūros tarnyba, gavusi Pareiškėjo pranešimą, kreipėsi į Bendrovę.
Bendrovė neužtikrino, kad Bendrovės atsakymai/ paaiškinimai Pareiškėjui dėl Pareiškėjo teiktų prašymų (pretenzijų) būtų pateikti tinkamai ir laiku, tai yra laikantis Bendrovės Reglamente nustatytų terminų ir pateikimo būdų, todėl tokiais veiksmais pažeidė Bendrovės Reglamento (duomenys neskelbtini) nuostatas. Atsakingu už minėtą pažeidimą laikytinas Bendrovės atsakingas asmuo.
Konstatuota, kad Bendrovė vėluodama beveik 3 savaites, informavo Pareiškėją apie vykdomą tyrimą, (duomenys neskelbtini) išsiuntė Pareiškėjui el. paštu išsamų paaiškinimą dėl Pareiškėjo skundžiamos situacijos.
Vadovaujantis protingumo ir proporcingumo principais ir Įsakymo dėl mažareikšmiškumo 5.7 papunkčiu, konstatuotą pažeidimą nutarta laikyti mažareikšmiu teisės aktų reikalavimų pažeidimu bei įspėti Bendrovės atsakingą asmenį, kad už pakartotinai per vienerius metus padarytą tapatų pažeidimą, kuris buvo pripažintas kaip mažareikšmis, bus taikomos poveikio priemonės.
Pranešėjai:
Dalyviai:
3. Dėl „Euloto“, UAB didžiųjų loterijų veiklos licencijos patikslinimo, suderinant didžiosios momentinės loterijos „ACTEKŲ PIRAMIDĖ“ taisykles.
Nutarta patikslinti „Euloto“, UAB didžiųjų loterijų veiklos licenciją, suderinant didžiosios momentinės loterijos „ACTEKŲ PIRAMIDĖ“ taisykles.
Pranešėjai:
Dalyviai:
4. Dėl UAB „Tete-a-tete“ kazino nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB „Tete-a-tete“ kazino nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
5. Dėl UAB „Party Casino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB „Party Casino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
6. Dėl UAB „Baltic Bet“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB „Baltic Bet“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
7. Dėl UAB „Amber Gaming“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB „Amber Gaming“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
8. Dėl UAB „Olifėja“ didžiųjų loterijų veiklos licencijos patikslinimo, suderinant didžiosios momentinės loterijos “7 DIENŲ LAIMĖJIMAI” taisykles.
Nutarta patikslinti UAB „Olifėja“ didžiųjų loterijų veiklos licenciją, suderinant didžiosios momentinės loterijos “7 DIENŲ LAIMĖJIMAI” taisykles.
Pranešėjai:
Dalyviai:
9. Dėl atlikto tyrimo pagal 2023 m. rugsėjo 13 d. pavedimą patikrinti Nr. PAT-56 dėl svetainėje www.csgoroll.com/en vykdomų nuotolinių azartinių lošimų.
Priežiūros tarnybos darbuotojai, siekdami įvertinti, ar interneto svetainėje www.csgoroll.com/en yra vykdomi nuotoliniai azartiniai lošimai, neturint Priežiūros tarnybos išduotos licencijos, leidimo ir patvirtinto reglamento ir tokiu būdu nėra pažeidžiamos ALĮ 8-1 straipsnio nuostatos, Priežiūros tarnyboje atliekamam tyrimui, tarnybos buveinėje, naudodami tarnybinį kompiuterį, siekdami užsiregistruoti interneto svetainėje www.csgoroll.com, interneto žaidimų ir jų prekybos platformoje „Steam“, priklausančioje „Valve Corporation“ bei registruotoje JAV, adresu https://store.steampowered.com/, naudodami Priežiūros tarnybos el. paštą (duomenys neskelbtini), susikūrė paskyrą (duomenys neskelbtini), (toliau – Steam paskyra), kuri kartu su Priežiūros tarnybos el. paštu (duomenys neskelbtini), buvo panaudoti, sukuriant paskyrą interneto svetainėje www.csgoroll.com (toliau – Csgoroll paskyra).
Priežiūros tarnybos specialistams, naudojantis nuotolinio lošimo ryšio priemonėmis ir atlikus veiksmus, skirtus įvertinti, ar interneto svetainėje yra www.csgoroll.com yra vykdomi nuotoliniai azartiniai lošimai, neturint Priežiūros tarnybos išduotos licencijos, leidimo ir patvirtinto reglamento, buvo nustatyta, kad interneto svetainė www.csgoroll.com priima pinigus, už kuriuos parduoda žetonus, juos naudoja organizuoti stalo lošimus (kauliukai ir ruletė) ir lažybas bei laimėjimus išmoka piniginę vertę turinčiais daiktais (žaidimo CS:GO „skinais“ ar jais apvilktais žaidimo CS:GO ginklais), kuriuos galima perkelti į kitas platformas, naudoti žaidžiant žaidimą CS:GO ir taip pat daiktus parduoti ir laimėtus pinigus grąžinti į savo sąskaitą, bei tokiu būdu yra pažeidžiamos ALĮ 8-1 straipsnio nuostatos.
Įvertinus galiojančius teisės aktus, taip pat tyrimo metu surinktus faktinius duomenis bei atsižvelgiant į reikalavimus, kurie keliami, norint konstatuoti administracinį nusižengimą (asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota visa jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo sudėtis), t. y. objektyvūs ir subjektyvūs požymiai (objektas, objektyvioji pusė, subjektas, subjektyvioji pusė), padaryta išvada, kad tyrimo metu Priežiūros tarnybai nenustačius asmenų, atsakingų už interneto svetainėje www.csgoroll.com organizuojamus lošimus neturint licencijos, nėra nusižengimo sudėties kaip visumos, administracinio nusižengimo teisena nutraukta, kadangi padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių.
Ši neteisėta veikla pažeidžia visuomenės interesą, nes vartotojams siūlomos nelicencijuotos ir galimai nepatikimos paslaugos, neapsaugomi asmenys, kurie nėra sulaukę nustatyto amžiaus arba kurie yra pateikę prašymus neleisti jiems lošti ir dalyvauti nuotoliniuose lošimuose, kaip tai numatyta ALĮ 10 straipsnio 10 ir 20 dalyse, todėl iškyla akivaizdi grėsmė šių asmenų apsaugai, jų asmeninei bei visuomenės sveikatai ir finansinei gerovei, visuomenės interesas apsaugoti žmogaus ir visuomenės sveikatą yra aukščiau už ūkio subjekto ūkinės veiklos laisvę.
Atlikus tyrimą pagal 2023 m. rugsėjo 13 d. pavedimą patikrinti Nr. PAT-56 konstatuota, kad:
a) Interneto svetainėje www.csgoroll.com, kuri yra valdoma bendrovės „Feral Holdings Limited“, registracijos Nr. 171519 ir registracijos adresas 9 Barrack Road, Belizo miestas, Belizas ir bendrovės „Feral Holdings Limited“ mokėjimai gali būti tvarkomi bendrovės „Feral Entertainment (Cyprus) Limited“, registracijos Nr. HE388908, ir kurios registracijos adresas 1, Avlonos, Maria House, Nikosija, 1075 Kipras, yra teikiamos nuotolinio lošimo paslaugos, kurios yra prieinamos Lietuvos Respublikoje, minėtos bendrovės, kaip nuotolinių lošimų veiklos vykdytojos, neturi Priežiūros tarnybos išduotos licencijos ir leidimo organizuoti nuotolinius lošimus, todėl interneto svetainėje www.csgoroll.com yra vykdomi nelegalūs nuotoliniai lošimai;
b) Tyrimo metu nenustačius asmenų, atsakingų už interneto svetainėje www.csgoroll.com organizuojamus nuotolinius lošimus, pažeidžiant ALĮ nustatytą tvarką, nėra nusižengimo sudėties kaip visumos, todėl administracinio nusižengimo teisena yra nutrauktina, kadangi padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių;
c) Bendrovės „Feral Holdings Limited“ ir „Feral Entertainment (Cyprus) Limited“, pažeisdamos ALĮ 8-1 straipsnyje nustatytus reikalavimus, interneto svetainėje www.csgoroll.com organizuoja lošimus, neturėdamos Priežiūros tarnybos išduotos licencijos ir leidimo organizuoti nuotolinius lošimus, todėl yra laikytinos nelegalios lošimų veiklos vykdytojomis Lietuvos Respublikoje.
Vadovaujantis ALĮ 20-7 straipsnio 1 dalies 4 punktu bei 2 dalimi nutarta pateikti prašymą išduoti leidimą atlikti veiksmus Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams.
Pranešėjai:
Dalyviai:
10. Dėl Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos veiklos organizavimo klausimų aptarimo.
Pranešėjai:
Dalyviai: