Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pasitarimas
2025-03-27, 10:00
Svarstomi klausimai:
1. Dėl Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos direktoriaus 2024 m. gruodžio 5 d. įsakymo Nr. DIE-651 „Dėl atlikto tyrimo pagal 2024 m. gegužės 20 d. pavedimą atlikti tyrimą Nr. PAT-23“ pakeitimo.
2024 m. gegužės 20 d. buvo pradėtas tyrimas pagal 2024 m. gegužės 20 d. pavedimą atlikti tyrimą Nr. PAT-23, kad nustatyti, ar (duomenys neskelbtini) paskyrose, socialiniuose tinkluose „Facebook“ ir „Instagram“, skelbiant užfiksuotą informaciją, nebuvo pažeisti Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatyme (toliau – ALĮ) nustatyti reklamos reikalavimai ir skatinama lošti, tokiu būdu galimai pažeidžiant ALĮ 10 straipsnio 9, 9-1, 9-2 ir 19 dalių nuostatas.
Atlikus tyrimą, Priežiūros tarnyba direktoriaus 2024 m. gruodžio 5 d. įsakymo Nr. DIE-651 „Dėl atlikto tyrimo pagal 2024 m. gegužės 20 d. pavedimą atlikti tyrimą Nr. PAT-23“ (toliau – Įsakymas) 2 punkte konstatuota, kad: „įvertinus tyrimo metu surinktus duomenis, nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) yra atsakinga už (duomenys neskelbtini) socialinio tinklo „Facebook“ paskyroje ir socialinio tinklo ,,Instagram“ paskyroje , skelbtą informaciją su Cbet prekių ženklu ir papildoma informacija, sietiną su UAB „Tete-a-tete“ kazino, atkreipiančia dėmesį į UAB „Tete-a-tete“ kazino ir UAB „Tete-a-tete“ kazino teikiamas lošimų paslaugas, skatinančią apsilankyti vietose, kuriose UAB „Tete-a-tete“ kazino teikia lošimų organizavimo paslaugas, dalyvauti lošimuose, tuo pažeidžiant ALĮ 10 straipsnio 9, 9-1 ir 19 dalių reikalavimus.“
2025 m. kovo 13 d. buvo paskelbtas Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (toliau – ESTT) sprendimas byloje Unigames, C-120/24, kuriuo nuspręsta:
-Direktyvos (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, 1 straipsnio 1 dalies f punktas turi būti aiškinamas taip, kad nacionalinės teisės nuostata, draudžianti skatinti dalyvauti nuotoliniuose azartiniuose lošimuose skelbiant informaciją apie šiuos lošimus tokių lošimų organizatoriaus interneto svetainėje, yra „techninis reglamentas“, kaip tai suprantama pagal šį punktą;
-Direktyvos 2015/1535 5 straipsnio 1 dalis turi būti aiškinama taip, kad nacionalinės teisės nuostatos, kuri yra „techninis reglamentas“, kaip tai suprantama pagal šios direktyvos 1 straipsnio 1 dalies f punktą, ir apie kurią pranešta Europos Komisijai pagal šio 5 straipsnio 1 dalį, pakeitimu negalima remtis prieš ekonominės veiklos vykdytojus, jeigu apie tokį pakeitimą nepranešta ir juo išplėsta šių nuostatų taikymo sritis, taigi tai yra „techninis reglamentas“, apie kurį reikia pranešti pagal minėto 5 straipsnio 1 dalį.
ESTT prejudiciniuose sprendimuose pateikti ES teisės išaiškinimai turi erga omnes poveikį, t. y. jie įpareigoja visas institucijas ir asmenis, kuriems tas išaiškinimas yra aktualus.
Dėl ALĮ 10 straipsnio 19 dalies nuostatų:
- nenotifikuotu techniniu reglamentu nuo prejudicinio sprendimo priėmimo dienos nebegalima remtis prieš trečiuosius asmenis siekiant juos nubausti;
- sprendimai, kurie buvo priimti remiantis nenotifikuotu techniniu reglamentu, galimai yra neteisėti (priklausomai nuo konkrečių faktinių aplinkybių).
Įvertinus galiojančius teisės aktus, bei atsižvelgiant į ESTT sprendimą ir į tai, kad Įsakymo 2 punkte konstatuotas ALĮ 10 straipsnio 19 dalies reikalavimų pažeidimas, nutarta pakeisti Priežiūros tarnybos direktoriaus 2024 m. gruodžio 5 d. įsakymo Nr. DIE-651 „Dėl atlikto tyrimo pagal 2024 m. gegužės 20 d. pavedimą atlikti tyrimą Nr. PAT-23“ 2 punktą ir išdėstyti jį taip:
„2. K o n s t a t u o j u, kad įvertinus tyrimo metu surinktus duomenis, nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) yra atsakingas už (duomenys neskelbtini) socialinio tinklo „Facebook“ paskyroje (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) socialinio tinklo ,,Instagram“ paskyroje (duomenys neskelbtini), skelbtą informaciją su Cbet prekių ženklu ir draudžiama papildoma informacija, tuo pažeidžiant ALĮ 10 straipsnio 9, 9-1 dalių reikalavimus.“
Pranešėjai:
Dalyviai:
2. Dėl UAB „Olifėja“ didžiųjų loterijų veiklos licencijos patikslinimo, suderinant didžiosios momentinės loterijos „MEGA“ taisykles.
Nutarta patikslinti UAB „Olifėja“ didžiųjų loterijų veiklos licenciją, suderinant didžiosios momentinės loterijos „MEGA“ taisykles.
Pranešėjai:
Dalyviai:
3. Dėl „New Miracle“, UAB didžiųjų momentinių internetinio ryšio loterijų „VIP ZODIAKAS“, „LAIMĖS RATAS“, „MAX GREITIS“, „SUPER SMŪGIS“, „PLĖŠIKAS“, „STEBUKLINGAS ŽIEDAS“, „IŠGELBĖK MANE“, „AUKSINĖ NATA“, „IEŠKOK LOBIO IR „777“ pabaigų suderinimo ir licencijos organizuoti didžiąsias loterijas galiojimo panaikinimo.
„New Miracle“, UAB (toliau – Bendrovė) pateikė Priežiūros tarnybai prašymą dėl interneto ryšiu organizuotų didžiųjų momentinių loterijų „777“, „Auksinė nata“, „Ieškok lobio“, „Išgelbėk mane“, „Laimės ratas“, „Max greitis“, „Plėšikas“, „Stebuklingas žiedas“, „Super smūgis“ ir „Vip zodiakas“ (toliau – Loterijos) pabaigos suderinimo ir licencijos organizuoti didžiąsias loterijas galiojimo panaikinimo.
Išanalizavus su Bendrovės prašymu pateiktus dokumentus, nustatyta:
1. Bendrovės pateiktos sumos apie loterijų išplatintų bilietų kiekį, sutampa su turimais duomenimis Priežiūros tarnyboje.
2. Bendrovės pateiktos sumos apie loterijų išplatintų bilietų vertę (eurais), išmokėtus laimėjimus (eurais) nesutampa su turimais duomenimis Priežiūros tarnyboje (vienos loterijos iki 4 Eur). Toks nesutapimas yra galinimas dėl sumų apvalinimo, Priežiūros tarnybai ataskaitos buvo teikiamos apvalinant iki euro (be euro centų).
3. Labdaros ir paramos fondas „VŠĮ Mėlyna ir Geltona“ paramos gavėju įregistruotas 2014-10-14, paramos gavėjo statusas galiojantis.
4. Bendrovės pateikė dokumento kopiją apie atliktą pavedimą paramos gavėjui, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos loterijų įstatymo (toliau - LĮ) 32 straipsnio 3 dalies 1 punkte. Pervesta suma paramai (193,00 Eur) buvo sutikrinta pagal Loterijų taisyklėse nustatytus loterijų fondus, apskaičiuota pagal finansines ataskaitas, pažeidimų LĮ 32 straipsnio 3 dalies reikalavimams nenustatyta.
5. LĮ 15 straipsnio 8 dalies 2 punkte nustatyta, kad licencijos organizuoti didžiąsias loterijas galiojimas panaikinamas, jeigu licenciją turinti bendrovė pateikia prašymą panaikinti licencijos galiojimą.
Nutarta tenkinti bendrovės prašymą - suderinti bendrovės loterijų pabaigas bei panaikinti „New Miracle“, UAB išduotos licencijos Nr. LD4 organizuoti didžiąsias loterijas galiojimą.
Pranešėjai:
Dalyviai:
4. 4. Dėl UAB „VSGA“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento pakeitimų ir papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB „VSGA“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento pakeitimus ir papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
5. Dėl Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos veiklos organizavimo klausimų aptarimo.
Pranešėjai:
Dalyviai: