Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pasitarimas
2023-12-21, 11:00
Svarstomi klausimai:
Pranešėjai:
Dalyviai:
1. Dėl „International Game Technology“ gaminamų lošimo įrenginių tipo patvirtinimo ir jo įregistravimo Lietuvos lošimo įrenginių registre.
Nutarta patvirtinti „International Game Technology“ gaminamų lošimo įrenginių tipą ir jį įregistruoti Lietuvos lošimo įrenginių registre.
Pranešėjai:
Dalyviai:
2. Dėl atlikto tyrimo pagal 2023 m. birželio 9 d. pavedimą atlikti tyrimą Nr. PAT-41.
Priežiūros tarnybos darbuotojai, atlikdami žiniasklaidos ir viešosios erdvės stebėsenos veiksmus, laikotarpiu nuo 2022 m. gruodžio 19 d. iki 2023 birželio 6 d. platformos „Youtube“ paskyroje duomenys neskelbtini užfiksavo didelį kiekį vaizdo įrašų, kuriuose demonstruojama, kaip dalyvaujama nuotoliniuose lošimuose, po vaizdo įrašais yra matoma paskyrą duomenys neskelbtini valdančio asmens (-ų) patalpinta internetinė nuoroda duomenys neskelbtini bei prierašas duomenys neskelbtini. Paspaudus ant minėtos nuorodos interneto naršyklė nukreipia į tinklapį duomenys neskelbtini, kuriame nelegalios lošimų veiklos vykdytojas organizuoja nuotolinius lošimus.
Priežiūros tarnyba ne kartą informavo duomenys neskelbtini apie tai, jog paskyrose duomenys neskelbtini bei duomenys neskelbtini talpinamų vaizdo įrašų turinys prieštarauja ALĮ 10 straipsnio 19 dalies nuostatoms (draudimas skatinti dalyvauti lošimuose), ir rekomendavo duomenys neskelbtini tokius vaizdo įrašus pašalinti.
Į Priežiūros tarnybos rekomendacijas duomenys neskelbtini atsižvelgdavo tik laikinai, kadangi pašalinęs vienus vaizdo įrašus, platformos „Youtube“ paskyrose duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini talpindavo kitus vaizdo įrašus, kuriuose ir toliau demonstravo, kaip duomenys neskelbtini dalyvauja lošimuose nuotolinio lošimo automatais.
Priežiūros tarnyboje buvo priimtas sprendimas atlikti tyrimą, siekiant patikrinti, ar į platformos „Youtube“ paskyras duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini įkeliant vaizdo įrašus, kuriuose demonstruojama, kaip dalyvaujama lošimuose nuotolinio lošimo automatais, nebuvo pažeistos ALĮ 10 straipsnio 19 dalies nuostatos.
Tiek iki tyrimo pradėjimo, tiek viso tyrimo metu duomenys neskelbtini vangiai reagavo į Priežiūros tarnybos rekomendacijas šalinti platformos „Youtube“ paskyrose duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini talpinamus skatinamuosius vaizdo įrašus, nuo 2023 m. liepos 11 d. iki tyrimo pabaigos su Priežiūros tarnyba nebendradarbiavo, neteikė prašomos informacijos, į el. laiškus neatsakinėjo, į telefono skambučius neatsiliepdavo, ne kartą kviečiamas į Priežiūros tarnybą pateikti paaiškinimų neatvyko. Taip pat pastebėta, jog tyrimo eigoje duomenys neskelbtini skatinamuosius vaizdo įrašus platformos „Youtube“ paskyrose duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini ir toliau talpino, tačiau trumpesniam laikai (dienai ar kelioms dienoms), o vėliau skatinamuosius vaizdo įrašus iš paskyrų duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini pašalindavo.
Konstatuota, kad duomenys neskelbtini yra laikytinas asmeniu, atsakingu už 2022 m. gruodžio 19 d., 2023 m. sausio 30 d., 2023 m. vasario 28 d., 2023 m. rugsėjo 4, 5, 21 ir 28 dienomis, 2023 m. spalio 3 d. bei 2023 m. gruodžio 1 d ir 7 dienomis platformos „Youtube“ paskyroje duomenys neskelbtini, o taip pat 2023 m. kovo 4, 7 ir 29 dienomis, 2023 m. balandžio 5 d., 2023 m. gegužės 12, 19 ir 28 dienomis, 2023 m. birželio 6 d., 2023 m. liepos 10 d., 2023 m. rugsėjo 5, 7 ir 21 dienomis, 2023 m. spalio 11, 18, 20 ir 26 dienomis bei 2023 m. lapkričio 9 d. platformos „Youtube“ paskyroje duomenys neskelbtini ALĮ 10 straipsnio 19 dalies reikalavimų neatitinkančio turinio vaizdo įrašų (skatinamųjų vaizdo įrašų) talpinimą, kuriuose duomenys neskelbtini demonstravo, kaip dalyvauja lošimuose nuotolinio lošimo automatais bei visuose, aukščiau minėtomis datomis skelbtuose, vaizdo įrašuose rodydamas ir aktyviai komentuodamas savo lošimo (nuotolinio lošimo automatais) procesą, tokiu būdu pažeisdamas ALĮ 10 straipsnio 19 dalies nuostatas, kurios įtvirtina draudimą skatinti dalyvauti lošimuose. Už skatinimą dalyvauti lošimuose tyrimo metu nustatytos duomenys neskelbtini gautos duomenys neskelbtini pajamos, remiantis ANK 134 straipsnio 10 dalimi, turi būti konfiskuojamos.
Nutarta:
1) atsakingam asmeniui – duomenys neskelbtini surašyti administracinio nusižengimo protokolą už ANK 134 straipsnio 8 dalies pažeidimą (Azartinių lošimų organizavimo tvarkos pažeidimas arba lošimo reglamento pažeidimas) dėl konstatuoto azartinių lošimų organizavimo tvarkos pažeidimo.
2) Informuoti duomenys neskelbtini apie tai, kad:
1. Šis įsakymas yra tarpinis, nesukeliantis teisinių pasekmių, procedūrinio pobūdžio teisės aktas, kuriuo nutarta surašyti administracinio nusižengimo protokolą;
2. Priežiūros tarnyboje išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, priimtas sprendimas galės būti skundžiamas apylinkės teismui Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka ir terminais.
3) Perduoti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atlikto tyrimo metu surinktą informaciją, kuri susijusi su:
1. galimai iš kitų asmenų duomenys neskelbtini gaunama finansine parama;
2. galimai iš tinklapių valdytojų gautu atlygiu už tinklapių, kuriuose aukščiau nurodytomis datomis užfiksuotas lošiantis duomenys neskelbtini, reklamą;
3. galimai iš tinklapių valdytojų gautu atlygiu už kitų asmenų, pasinaudojusių duomenys neskelbtini nukreipiamų klientų kodu (nuoroda) (angl. „referral code“), nukreipimu, kad patekti ir lošti tinklapiuose, kuriuose aukščiau nurodytomis datomis užfiksuotuose vaizdo įrašuose matomas duomenys neskelbtini.
4) Kreiptis į platformos „Youtube“ valdytoją dėl galimo paskyrų duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini blokavimo (naikinimo), remiantis užfiksuotais sisteminiais (pasikartojančiais) ALĮ 10 straipsnio 19 dalies nuostatų pažeidimais.
Pranešėjai:
Dalyviai:
3. Dėl „Lošimų strateginė grupė“, UAB nuotolinių lošimų organizavimo reglamento pakeitimų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti „Lošimų strateginė grupė“, UAB nuotolinių lošimų organizavimo reglamento pakeitimus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
4. 4. Dėl UAB „Unigames“ automatų salono lošimų organizavimo reglamento pakeitimų ir papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB „Unigames“ automatų salono lošimų organizavimo reglamento pakeitimus ir papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
5. Dėl atlikto UAB „Baltic Bet“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2023 m. balandžio 18 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-8-(7.10 Mr).
Patariamajai komisijai sprendimui dėl baudos skyrimo ir jos dydžio nustatymo priimti (toliau – Komisija) buvo perduotas Priežiūros tarnybos direktoriaus 2023 m. spalio 26 d. įsakymas Nr. DIE-515 ,,Dėl atlikto UAB „Baltic Bet“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2023 m. balandžio 18 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-8-(7.10 Mr)“ (toliau – Įsakymas).
Įsakyme nustatyta, kad 2023 m. kovo 27 d. Priežiūros tarnyboje buvo gautas Pareiškėjo pranešimas, kuriuo Pareiškėjas kreipėsi dėl UAB „Baltic Bet“ (toliau – bendrovė) veiksmų.
Pareiškėjas nurodo, kad jo paskyra buvo užblokuota, nes pagal optibet.lt bendrovę, dalinosi savo paskyra su kitais žmonėmis ar per savo paskyrą atliko statymus už kitus žmones, bet taip nedarė, niekada nėra pasidalinęs savo paskyros slaptažodžiais ar kažkaip kitaip atlikęs statymus už kitus žmones, išreiškė reikalavimą, kad jo paskyra bendrovėje būtų atblokuota ir jis ja toliau galėtų naudotis.
Įsakyme konstatuota, kad įvertinus galiojančius teisės aktus ir neplaninio specialaus patikrinimo metu surinktus faktinius duomenis bei tai, kad bendrovė Pareiškėjo atžvilgiu ALĮ 20-2 straipsnio 3 dalies pažeidimą konstatavo remdamasi prielaidomis, įvertinusi aplinkybes, kad Pareiškėjo ir duomenys neskelbtini, atlikti statymai tuo pačiu metu, už tą pačią komandą, už tą patį lažybų įvykį, identiško arba labai panašaus statymo dydžio, taip pat, kad Pareiškėjas ir duomenys neskelbtini, iš lošimus organizuojančių bendrovių gavę̨ išmokėjimą̨, netrukus atlieka mokėjimus tretiesiems asmenims, atsižvelgus į tai, kad jokiame kitame teisės akte nėra uždrausta lošėjams atlikti identiškus statymus ar tartis dėl to, už ką jie atliks statymus.
Nagrinėjamas klausimas susijęs su tuo, kad bendrovė, vykdydama PPTFPĮ ir savo vidiniuose teisės aktuose aprašytas pinigų plovimo prevencijos procedūras ir nustačiusi pareiškėjo riziką didinančius veiksnius, padarė išvadą, kad pareiškėjas ir duomenys neskelbtini, sudarė galimybes dalyvauti lošimuose kitiems asmenims, lošdami veikė ne savo vardu, galėjo prie savo nuotolinių lošimų paskyros jungtis patys, tačiau kitais būdais sudaryti galimybę dalyvauti nuotoliniuose lošimuose kitiems asmenims ir nutraukė Nuotolinio lošimo sutartį su Pareiškėju. Pareiškėjas su bendrovės sprendimu nesutiko.
Azartinių lošimų organizavimo sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje nustato ALĮ, Komisija pažymėjo, kad ALĮ ir Nuotolinio lošimo sutarties formoje įtvirtintas nuotolinio lošimo sutarties nutraukimo vienašaliu bendrovės sprendimu pagrindų sąrašas yra baigtinis.
Teismų praktikoje pripažįstama, kad azartinių lošimų organizavimas yra valstybės reglamentuojama sritis, t. y. viešosios teisės sritis, o šioje srityje paprastai dominuoja imperatyvusis teisinio reguliavimo metodas, pagal kurį visa, ko nenumato teisės normos, draudžiama.
Patikrinimo metu teikdama dokumentus ir informaciją Priežiūros tarnybai, bendrovė Nuotolinio lošimo sutarties nutraukimą su pareiškėju motyvavo tuo, kad pagal bendrovėje nustatytas rizikos vertinimo ir valdymo procedūras buvo identifikuota didesnė pinigų plovimo ir (ar) teroristų finansavimo rizika, nei bendrovei yra priimtina, todėl įtarusi, kad pareiškėjas veiksmus savo lošėjo paskyroje atlieka ne savarankiškai, o kontroliuojamas kitų asmenų ir tokiu būdu pažeidžia ALĮ 20-2 straipsnio 3 dalį, bendrovė ėmėsi rizikos mažinimo priemonių – priėmė sprendimą nutraukti su pareiškėju sudarytą Nuotolinio lošimo sutartį. Komisijos posėdžio metu bendrovės atstovas Justinas Leita papildomai paaiškino, kad Nuotolinio lošimo sutartis su pareiškėju buvo nutraukta remiantis pinigų plovimo prevenciją reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis, o ALĮ nuostata, draudžianti perduoti savo paskyrą kitam asmeniui buvo kaip papildoma aplinkybė, kaip papildomas teisinis pagrindas.
Iš Komisijai perduotos medžiagos matyti, kad bendrovė reglamento nuostatas taikė netinkamai, t. y. nesivadovavo reglamento 16 ir 17 punktuose nustatytomis procedūromis, sudarančiomis galimybes bendrovei valdyti su įtartinu lošėjų elgesiu susijusias rizikas. Bendrovei manant, kad minėtos reglamento nuostatos nėra pakankamos, bendrovė turėtų kreiptis dėl reglamento pakeitimo, siekiant apibrėžti visas bendrovės teises ir pareigas (atitinkančias ALĮ ir kitus azartinių lošimų organizavimą reglamentuojančius teisės aktus) lošėjų atžvilgiu.
Lošėjų atžvilgiu bendrovės taikomi veiksmai turi būti motyvuoti, pagrįsti, ir privalo atitikti konkrečių įstatymų, kitų teisės aktų, reglamentuojančių azartinių lošimų organizavimo tvarką, nuostatas, o ne paremti prielaidomis ir įtarimais. Nuotolinio lošimo sutartis su klientu gali būti nutraukiama tik esant aiškiam teisiniam pagrindui.
Įvertinus bendrovės pateiktus dokumentus ir informaciją, taip pat kitus bendrovės neplaninio specialiojo patikrinimo metu surinktus faktinius duomenis, nustatyta, kad bendrovė yra atsakinga už tai, kad nesurinkus pakankamai duomenų ir objektyvių bei neginčijamų įrodymų, jog pareiškėjas statymus iš jo vardu atidarytos lošimų paskyros atlieka ne savarankiškai, bet yra kontroliuojamas kitų asmenų ar kitu būdu sudarė kitiems asmenims galimybę dalyvauti nuotoliniuose lošimuose jo vardu, nutraukta Nuotolinio lošimo sutartis su pareiškėju taip pažeidžiant ALĮ 18 straipsnio 1 dalies nuostatą.
Konstatuota, kad bendrovė Pareiškėjo atžvilgiu ALĮ 20-2 straipsnio 3 dalies pažeidimą konstatavo remdamasi prielaidomis ir užuot atlikusi reglamento 16 ir 17 punktuose nustatytus veiksmus, vadovaudamasi Nuotolinio lošimo sutarties 5 ir 18.3 punktais ir bendrovės reglamento 8 punktu, Nuotolinio lošimo sutartį su pareiškėju nutraukė nesurinkusi pakankamai duomenų ir objektyvių bei neginčijamų įrodymų dėl neteisėto pareiškėjo elgesio, todėl pažeidė ALĮ 18 straipsnio 1 dalį.
Nutarta už konstatuotą pažeidimą bendrovei skirti 11 598 Eur baudą.
Pranešėjai:
Dalyviai:
6. 6. Dėl atlikto UAB „Amber Gaming“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2023 m. rugsėjo 15 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-32.
Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Priežiūros tarnyba) lošimų organizatoriui UAB „Amber Gaming“ (toliau – ir Bendrovė) skyrė 15 000 Eur baudą už Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau – ALĮ) 18 straipsnio 1 dalies pažeidimą.
Priežiūros tarnyba gavo Pareiškėjo 2023 m. rugpjūčio 22 d. pranešimą dėl UAB ,,Amber Gaming“ neteisėtų veiksmų taikant Pareiškėjui lažybų pasiūlos ribojimo priemonę.
Bendrovė 2023 m. rugpjūčio 28 d. rašte Priežiūros tarnybai nurodė, jog Pareiškėjo veiksmuose nustačius duomenys neskelbtini, priimtas sprendimas Pareiškėjui apriboti galimybę atlikti statymus duomenys neskelbtini. Sprendimas Pareiškėjui taikyti duomenys neskelbtini priimtas Bendrovės atitikties vadovo 2023 m. gegužės 26 d. rašytiniu sprendimu.
Bendrovė pateikė Bendrovės atitikties vadovo 2023 m. gegužės 26 d. sprendimo duomenys neskelbtini kopiją.
2023 m. rugsėjo 15 d. Priežiūros tarnybos direktoriaus pavedimu buvo pradėtas Bendrovės neplaninis specialusis patikrinimas Nr. PT-32, siekiant patikrinti, kaip Bendrovė laikosi ALĮ 18 straipsnio 1 dalies reikalavimų bei kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų, reglamentuojančių azartinių lošimų organizavimo tvarką.
ALĮ 18 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad lošimai organizuojami pagal lošimo reglamentą.
Bendrovės nuotolinio lošimo organizavimo reglamente yra nurodyta, kas yra lažybų pasiūla, kas yra nuotolinio lošimo organizavimo vieta, tai, kad lošimų pasiūla yra skelbiama Bendrovės lažybų punktuose ir interneto svetainėje, o ne atskirose Bendrovės klientų paskyrose, taip pat tai, kad Bendrovė gali teikti specialią lažybų pasiūlą atskirai lošėjų grupei (pvz., lošėjams, gimusiems atitinkamą dieną, arba pagal kitus objektyvius kriterijus) apie tai paskelbdama lažybų punktuose ar savo interneto svetainėje. Be to, Bendrovės nuotolinio lošimo organizavimo reglamente nenumatyta duomenys neskelbtini.
Priežiūros tarnybos atlikto patikrinimo metu Bendrovė nepateikė objektyvių duomenų dėl Pareiškėjo nesąžiningo elgesio – duomenys neskelbtini. Taip pat Bendrovė nenurodė aplinkybių, įrodančių, kad duomenys neskelbtini, ar atliko kokius nors kitus veiksmus, pažeidžiančius įstatymus, nuotolinio lošimo organizavimo reglamentą ar kitus teisės aktus.
Atlikus Bendrovės neplaninį specialųjį patikrinimą, Priežiūros tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. DIE-619 konstatuota, kad įvertinus galiojančius teisės aktus bei visą surinktą informaciją, Pareiškėjui atlikus duomenys neskelbtini statymų Bendrovės siūlomose lažybose duomenys neskelbtini ir tuo pagrindu Bendrovės atitikties vadovui priėmus sprendimą Pareiškėjui nuo 2023 m. gegužės 26 d. iki 2023 m. rugsėjo 27 d. taikyti duomenys neskelbtini, tuo buvo pažeista ALĮ 18 straipsnio 1 dalies nuostata.
Pranešėjai:
Dalyviai:
7. Dėl UAB "Tete-a-tete" kazino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento pakeitimų ir papildymų patvirtinimo.
Nutarta patvirtinti UAB "Tete-a-tete" kazino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento pakeitimus ir papildymus.
Pranešėjai:
Dalyviai:
8. Dėl Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos veiklos organizavimo klausimų aptarimo.
Pranešėjai:
Dalyviai:
Skip to main content