Skip to main content

Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pasitarimas

2024-06-13, 10:00

 

Svarstomi klausimai:

1. Dėl atlikto UAB „Top Sport“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2024 m. kovo 26 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-14. Priežiūros tarnyboje buvo gautas Pareiškėjo pranešimas, kuriame Pareiškėjas nurodė UAB „Top Sport“ (toliau – Bendrovė) atlikęs lažybų statymą internetu, jog (duomenys neskelbtini), kad rungtynėms prasidėjus, pastebėjo, jog tiek Bendrovės lažybų pasiūloje, tiek Pareiškėjo lažybų kortelėje yra nurodytas klaidingas turnyras. Siekiant įvertinti pareiškėjo nurodytas aplinkybes, Priežiūros tarnyba rinko informaciją, kurią įvertinusi, 2024 m. kovo 26 d. pradėjo Bendrovės neplaninį specialųjį patikrinimą pagal pavedimą patikrinti Nr. PT-14. Priežiūros tarnyba, įvertinusi Pareiškėjo pranešime nurodytas aplinkybes bei Bendrovės pateiktus argumentus, kaip visumą, daro išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju turi būti taikomos Reglamento Priedo Nr. 1 38 punkto nuostatos. Vertinant Bendrovės darbuotojo veiksmus, kuris, naudojantis funkcija „Pagalba gyvai“, bendravo su Pareiškėju, nustatyta, kad darbuotojas suteikė neteisingą informaciją Pareiškėjui tiek teigdamas, kad (duomenys neskelbtini), tiek teigdamas, kad (duomenys neskelbtini). Dėl pirmojo teiginio, jog (duomenys neskelbtini), tai ši informacija kaip matyti iš aukščiau įvertintų aplinkybių, Pareiškėjo atlikto statymo pasirinkimui įtakos neturėjo. Dėl klaidingo teiginio, kad (duomenys neskelbtini), tokia informacija Pareiškėjo teisių nepažeidė, nors ir galėjo Pareiškėją klaidinti. Bendrovė, priimdama vienus ar kitus sprendimus, privalo vadovautis įstatymais ir kitais teisės aktais, kurie reglamentuoja Bendrovės vykdomą veiklą. Vienas iš pagrindinių lošimus reglamentuojančių teisės aktų yra ALĮ, kurio 18 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad lošimai organizuojami pagal lošimo reglamentą. Taigi, vadovaujantis ALĮ, Reglamentas yra įtvirtintas kaip lošimų organizavimo tvarką nustatantis teisės aktas. Konstatuota, kad Bendrovė lažybų pasiūloje prie Rungtynių, už kurias lažinosi Pareiškėjas, nurodžiusi (duomenys neskelbtini), pagrįstai vadovavosi Reglamento Priedo Nr. 1 38 punkto nuostatomis, todėl ALĮ 18 straipsnio 1 dalies nuostatų (lošimai organizuojami pagal lošimo reglamentą) nepažeidė. Nutarta rekomenduoti Bendrovei imtis papildomų veiksmų, siekiant užtikrinti, jog Bendrovės darbuotojai lošėjams teiktų tikslią ir teisingą informaciją.

Pranešėjai:
    Dalyviai:

      2. Dėl atlikto UAB „Amber Gaming“ neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2024 m. vasario 7 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-6. Priežiūros tarnyba gavo UAB ,,Amber Gaming“ (toliau – Bendrovė) 2024 m. sausio 17 d. raštą, kuriuo prašo konsultacijos dėl ALĮ 10 straipsnio 21 dalies išaiškinimo pagal pateiktą pavyzdį. Bendrovė nurodo, kad Bendrovės klientas (duomenys neskelbtini) prisijungė prie savo nuotolinio lošimo paskyros bendrovės valdomoje interneto svetainėje www.7bet.lt. Klientas nuo (duomenys neskelbtini) pradėjo lošti (atlikti statymus) nuotoliniame lošime B kategorijos automatu, lošimą ir įmokas į nuotolinio lošimo paskyrą betarpiškai ir neatsijungęs nuo nuotolinio lošimo paskyros tęsė lošimą iki (duomenys neskelbtini). (duomenys neskelbtini) klientui bandant prisijungti prie nuotolinio lošimo paskyros naudojantis kitu įrenginiu, bendrovės sistemos prisijungimą blokavo, nes asmuo buvo rastas Apribojusių savo galimybę lošti asmenų registro (toliau – NARIS) duomenų bazėje (bendrovė tikrina, ar asmuo yra įtrauktas į NARIS duomenų bazę prisijungimo prie nuotolinio lošimo paskyros metu). Tuo pačiu metu buvo nutraukta ir kita kliento sesija (klientas atjungtas iš nuotolinio lošimo paskyros tame įrenginyje, kuriuo naudojantis atliko rašte nurodytus lošimus). Nuo šio momento klientui nebebuvo leista prisijungti prie paskyros. Klientas kreipėsi į bendrovės klientų aptarnavimo specialistus, nurodydamas, kad sekmadienį pateikęs prašymą neleisti lošti, pirmadienį 9:00 val. ryte. šis prašymas jau buvo patvirtintas, nori atgauti pinigus, arba pateiks pretenzijas atsakingiems asmenims, tiesiog nori draugiškai susitarti. Bendrovė teigia, kad ALĮ 10 straipsnio 21 dalis nenustato lošimų organizatoriams pareigos tikrinti, ar lošimų organizavimo vietose esantys asmenys yra įtraukti į NARIS duomenų bazę, jei tai jau buvo patikrinta įleidimo į lošimų organizavimo vietą metu, taip pat nenustato pareigos tikrinti, ar prisijungę prie nuotolinio lošimo paskyros asmenys yra įtraukti į NARIS duomenų bazę, jei tai jau buvo patikrinta prisijungimo prie nuotolinio lošimo paskyros metu. Siekiant įvertinti Bendrovės nurodytas aplinkybes, Priežiūros tarnyba rinko informaciją, kurią įvertinusi 2024 m. vasario 7 d. pradėjo Bendrovės neplaninį specialųjį patikrinimą pagal pavedimą patikrinti Nr. PT-14. Patikrinimo metu nustatyta, kad Bendrovė neturi pasitvirtinusi vidaus dokumentų (taisyklių, tvarkų, direktoriaus įsakymų ar kt.) dėl ALĮ 10 straipsnio 21 dalies įgyvendinimo nuotoliniuose lošimuose, tačiau Bendrovė paaiškino, kad parengė ir įgyvendino savo nuotolinių lošimų klientų tikrinimo algoritmą – lošėjų patikra NARIS atliekama, kai lošėjai jungiasi prie savo lošimo paskyros. Vertinant Bendrovės atliekamus lošėjų tikrinimo NARIS būdus, matyti, kad Bendrovė netikrina lošėjų dėl prašymo pateikimo NARIS jų aktyvių sesijų metu, išskyrus atvejį, kai lošėjas, būdamas prisijungęs prie lošimo paskyros, pakartotinai jungiasi iš kito įrenginio, taip pat Bendrovė nutraukia lošėjo sesiją (atjungia nuo lošimo paskyros), kai lošėjas būna prisijungęs ir nesinaudoja lošimų paslaugomis 24 valandas. Bendrovė, remdamasi 2024 m. vasario 15 d. gauta Priežiūros tarnybos konsultacija, kad asmenų tikrinimas NARIS galimas tik esant teisiniam pagrindui (asmeniui įėjus į lošimų organizavimo vietą ir pateikus asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą; sudarant nuotolinio lošimo sutartį; jungiantis prie nuotolinio lošimo paskyros norint dalyvaut nuotoliniuose lošimuose), tvirtina, kad Bendrovė neturėjo teisinio pagrindo tikrinti Klientą NARIS Kliento intensyvaus lošimo metu (duomenys neskelbtini) . Nagrinėjamu atveju draudimas neleisti Klientui lošti įsigaliojo tuo metu, kai Klientas jau buvo prisijungęs prie savo lošimo paskyros ir lošė, o Bendrovė leido apsiribojusiam Klientui ir toliau lošti net 5 valandas. Todėl lošėjų tikrinimo NARIS dažnumas yra svarbus, siekiant užtikrinti ALĮ 10 straipsnio 21 punkto reikalavimus, kai lošėjai, būdami prisijungę prie savo nuotolinio lošimo paskyros, naudojasi arba nesinaudoja Bendrovės lošimų paslaugomis. Bendrovė, tik paaiškėjus galimam ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatos pažeidimui, kreipėsi į Priežiūros tarnybą metodinės pagalbos, kaip Bendrovė turėtų elgtis, kilus patikrinimo metu nagrinėjai situacijai. Priežiūros tarnyba, vadovaujantis VAĮ nuostatomis, 2024 m. vasario 7 d. suteikė Bendrovei konsultaciją dėl ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatos įgyvendinimo, tačiau Priežiūros tarnyba, vykdydama jai pavestą lošimus organizuojančių ūkio subjektų priežiūrą, neturėjo teisės ignoruoti galimą teisės aktų, reglamentuojančių lošimų veiklos organizavimą, reikalavimų pažeidimo padarymą ir nesiimti lošėjo (-ų) teisių apsaugos. Pažymėtina, kad metodinės pagalbos teikimas yra prevencinio pobūdžio priemonė, padedanti ūkio subjektams laikytis teisės aktų reikalavimų. Dėl Bendrovės pozicijos, kad ,,Bendrovė neturėjo nei pareigos, nei faktinių galimybių laikytis teisinio reikalavimo tikrinti prisijungusius klientus Registre tam tikru dažnumu dažnesniu nei sykį per 24 valandas“, tai dar kartą pažymime, kad ALĮ 10 straipsnio 21 dalis aiškiai ir nedviprasmiškai nustato, jog šių reikalavimų (asmenis, pateikusius prašymus neleisti lošti, draudžiama įleisti į lošimo organizavimo vietas ir leisti jiems dalyvauti nuotoliniuose lošimuose) vykdymą privalo užtikrinti lošimų organizatorius, nenumatant tokio įpareigojimo įgyvendinimo tvarkos. Todėl azartinius lošimus organizuojanti bendrovė, organizuodama nuotolinius lošimus ir būdama atsakinga už tinkamą ALĮ nuostatų įgyvendinimą, privalo pasirinkti tinkamas priemones ALĮ reikalavimams įgyvendinti, taip pat įsitikinti, ar pasirinktos taikomos priemonės bus pakankamos, siekiant užtikrinti, kad asmenims, pateikusiems prašymus neleisti lošti, nebūtų leidžiama dalyvauti nuotoliniuose lošimuose. Pažymėtina, kad vien ta aplinkybė, jog, pasak Bendrovės, Klientas galimai elgėsi nesąžiningai, nepašalina Bendrovės atsakomybės ir neeliminuoja jos turimos pareigos imtis tinkamų priemonių ALĮ 10 straipsnio 21 dalies reikalavimo įgyvendinimui. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, Priežiūros tarnybai matant Bendrovės nepakankamas žinias, reikalingas ALĮ nuostatų tinkamam įgyvendinimui, tai, kad teisės aktuose nenumatyta detali lošėjų tikrinimo NARIS tvarka ir siekiant apsaugoti lošėjų interesus, tikslinga parengti lošimus organizuojančioms bendrovėms rekomendaciją dėl asmenų tikrinimo NARIS. Pažymėtina, kad Bendrovė, nustačiusi, kad Klientas yra įtrauktas į NARIS, nedelsiant nutraukė Klientui galimybę dalyvauti lošime ir Bendrovė apie susiklosčiusią situaciją informavo Priežiūros tarnybą bei teikė visą prašomą patikrinimui reikalingą informaciją. Atlikus patikrinimą, konstatuoti, kad: 1. Klientas, kuris yra pateikęs prašymą neleisti lošti ir (duomenys neskelbtini) yra įtrauktas į Apribojusių savo galimybę lošti asmenų registrą, nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) lošė Bendrovės organizuojamus nuotolinius lošimus, todėl darytina išvada, kad Bendrovė pasirinko netinkamas priemones ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatai įgyvendinti ir leido klientui lošti, esant jam apsiribojusiam nuo lošimų, tokiu būdu pažeidė ALĮ 10 straipsnio 21 dalies nuostatą. Atsakingu už minėtą pažeidimą laikytinas Bendrovės atsakingas asmuo. 2. Bendrovė, nustačiusi, kad klientas yra įtrauktas į Apribojusių savo galimybę lošti asmenų registrą, ir nenutraukusi su juo sudarytos nuotolinio lošimo sutarties, nepažeidė ALĮ 20-3 straipsnio 3 dalies ir Nuotolinio lošimo sutarties 18 punkto, 18.1 papunkčio reikalavimų. Nutara: 1. Atsižvelgiant į tai, kad Bendrovė, nustačiusi, kad klientas yra įtrauktas į Apribojusių savo galimybę lošti asmenų registrą, nedelsiant nutraukė klientui galimybę dalyvauti lošime ir Bendrovė apie susiklosčiusią situaciją informavo Priežiūros tarnybą, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais bei ALĮ 29-1 straipsnio 6 dalimi, Bendrovei poveikio priemonės už ALĮ 10 straipsnio 21 dalies pažeidimą netaikyti. 2. Patariamajai komisijai Bendrovės neplaninio specialiojo patikrinimo medžiagos neperduoti.

      Pranešėjai:
        Dalyviai:

          3. Dėl UAB „Baltic Bet“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti UAB „Baltic Bet“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

          Pranešėjai:
            Dalyviai:

              4. Dėl UAB „Party Casino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti UAB „Party Casino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

              Pranešėjai:
                Dalyviai:

                  5. Dėl „Lošimų strateginė grupė“, UAB nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti „Lošimų strateginė grupė“, UAB nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

                  Pranešėjai:
                    Dalyviai:

                      6. Dėl Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos veiklos organizavimo klausimų aptarimo.

                      Pranešėjai:
                        Dalyviai: