Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pasitarimas

2024-06-06, 10:20

 

Svarstomi klausimai:

1. Dėl atlikto UAB „Tete-a-tete“ kazino neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2024 m. sausio 22 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-1. Patariamajai komisijai sprendimui dėl baudos skyrimo ir jos dydžio nustatymo priimti (toliau – Komisija) perduotame Priežiūros tarnybos direktoriaus 2024 m. balandžio 25 d. įsakyme Nr. DIE-208 „Dėl atlikto UAB „Tete-a-tete“ kazino neplaninio specialiojo patikrinimo pagal 2024 m. sausio 22 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-1“ (toliau – Įsakymas) užfiksuotos šios faktinės aplinkybės: Priežiūros tarnyba gavo Pareiškėjo elektroninį laišką ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Finansų rinkų politikos departamento 2023 m. gruodžio 11 d. raštu persiųstą Pareiškėjo skundą dėl UAB ,,Tete-a-tete“ kazino (toliau – Bendrovė) neteisėtai ir nesąžiningai vykdomos veiklos. Pareiškėjas nurodo, kad nenori ginti savo, kaip lošėjo, pažeistų teisių, o tik praneša apie neteisėtą ir nesąžiningą Bendrovės veiklą. Pareiškėjas pateikė gautas trumpąsias žinutes iš siuntėjo CBet.lt ir prašo ištirti, ar minėtu atveju nėra atliekamas nesąžiningas ir neskaidrus lošimų veiklos vykdymas. Siekiant įvertinti gautą informaciją, Priežiūros tarnyba 2024 m. sausio 22 d. pradėjo Bendrovės neplaninį specialųjį patikrinimą pagal pavedimą patikrinti Nr. PT-1. Patikrinimo metu bendrovė paaiškino, kad informacinio pobūdžio žinutės iš SMS paslaugos tiekėjo sistemos visada imamos automatizuotai ir dėl įvykusios sistemos techninės klaidos galėjo netyčia sugeneruoti ir papildomus simbolius, tai yra nuorodą. Bendrovė nurodo, kad už informacinio pobūdžio žinutes be jokių aktyvių nuorodų yra atsakingas Bendrovės atsakingas skyrius. Atsižvelgiant į tai, kad Pareiškėjo minėtų trumpųjų žinučių be aktyvių nuorodų ir žinučių su aktyviomis nuorodomis, nukreipiančiomis į Bendrovės interneto svetainę, siuntimas asmenims atkreipia gavėjų dėmesį į Bendrovės teikiamas paslaugas bei skatina apsilankyti Bendrovės interneto svetainėje https://cbet.lt/, kurioje Bendrovė teikia azartinių lošimų veiklos paslaugas, todėl darytina išvada, kad minėtos žinutės laikytinos skatinančiomis dalyvauti lošimuose, tuo galimai pažeidžiama ALĮ 10 straipsnio 19 dalis. Kaip matyti iš Komisijai perduotos medžiagos, Bendrovė nurodė, kad už informacinio pobūdžio žinutes be jokių aktyvių nuorodų yra atsakingas Bendrovės atsakingas skyrius. Bendrovė, gavusi Priežiūros tarnybos pateiktą informaciją dėl galimo ALĮ pažeidimo, ėmėsi veiksmų, kad pažeidimas nepasikartotų. Tai patvirtino ir Komisijos posėdžio metu Bendrovės atstovas, nurodydamas, kad sisteminė klaida yra ištaisyta jau paties patikrinimo metu ir šiai dienai ji pašalinta. Priežiūros tarnyba tai paneigiančių duomenų neturi. Taip pat nenustatyta, jog Bendrovės pažeidimas padarė esminę žalą įstatymų saugomiems interesams ir, jog Bendrovė gavo tiesioginę finansinę naudą dėl pažeidimo padarymo. Priežiūros tarnyba Bendrovės neplaninį specialųjį patikrinimą pradėjo vieno Pareiškėjo pateikto pranešimo pagrindu, iš surinktų duomenų nėra žinoma, koks trumpųjų žinučių gavėjų skaičius, pranešimų daugiau negauta. Įvertinus visas išdėstytas faktines aplinkybes, vadovaujantis įsakymo dėl mažareikšmiškumo 5.6–5.7 papunkčiais, konstatuotas Bendrovės pažeidimas laikytinas mažareikšmiu teisės aktų reikalavimų pažeidimu. Konstatuota, kad Bendrovės trumpųjų žinučių apie sporto įvykius ir informaciją apie Bendrovės lošimus be aktyvių nuorodų ir su aktyviomis nuorodomis, nukreipiančiomis į Bendrovės interneto svetainę https://cbet.lt/, siuntimas atitinkamomis datomis ne mažiau kaip vienam asmeniui atkreipia gavėjų dėmesį į Bendrovės teikiamas paslaugas bei skatina apsilankyti Bendrovės interneto svetainėje https://cbet.lt/, kurioje Bendrovė teikia azartinių lošimų veiklos paslaugas, todėl minėtos žinutės laikytinos skatinančiomis dalyvauti lošimuose, ir tuo yra pažeidžiama ALĮ 10 straipsnio 19 dalis. Nutarta: 1) Vadovaujantis įsakymo dėl mažareikšmiškumo 5.6–5.7 papunkčiais, UAB „Tete-a-tete“ kazino padarytą ALĮ 10 straipsnio 19 dalies pažeidimą laikyti mažareikšmiu teisės aktų reikalavimų pažeidimu; 2) Vadovaujantis ALĮ 29-1 straipsnio 6 dalimi, UAB „Tete-a-tete“ kazino netaikyti poveikio priemonių už konstatuotą ALĮ pažeidimą; 3) Informuoti UAB „Tete-a-tete“ kazino apie tai, kad už pakartotinai per vienerius metus padarytą tapatų konstatuotą pažeidimą, kuris buvo pripažintas mažareikšmiu, UAB „Tete-a-tete“ kazino bus taikomos ALĮ numatytos poveikio priemonės.

Pranešėjai:
    Dalyviai:

      2. Dėl UAB „Baltic Bet“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti UAB „Baltic Bet“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

      Pranešėjai:
        Dalyviai:

          3. Dėl UAB „Party Casino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti UAB „Party Casino“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

          Pranešėjai:
            Dalyviai:

              4. Dėl UAB „Olympic Casino Group Baltija“ nuotolinio lošimų organizavimo reglamento papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti UAB „Olympic Casino Group Baltija“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

              Pranešėjai:
                Dalyviai:

                  5. Dėl UAB „Nesė“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento pakeitimų ir papildymų patvirtinimo. Nutarta patvirtinti UAB „Nesė“ nuotolinio lošimo organizavimo reglamento papildymus.

                  Pranešėjai:
                    Dalyviai:

                      6. Dėl atlikto tyrimo pagal 2024 m. sausio 18 d. pavedimą atlikti tyrimą Nr. PAT-4. Priežiūros tarnybos Lošimo įrenginių tipų tvirtinimo ir registro skyriaus specialistai (toliau – specialistai) vykdydami galimai nelegalios losimu veiklos stebėseną, 2024 m. sausio 10 d. užfiksavo, kad www.gamdom.com yra vykdomi galimai nelegalūs nuotoliniai lošimai. Atsidarius www.gamdom.com pastebėta, kad joje yra siūlomos lošti nuotolinės lažybos iš sporto įvykių ir siūloma įsinešti lėšas, naudojant įvairias banko korteles ir virtualias valiutas. Taip pat atliekant minėtos svetainės peržiūrą užfiksuota, jog lošimus šioje svetainėje organizuoja bendrovės „Smein Hosting N.V.“ ir „Vilnius IT Solutions“, UAB (toliau – bendrovės). Priežiūros tarnyba įvertinusi tai, kad atsidarius www.gamdom.com yra pastebėta, kad joje yra siūlomos lošti nuotolinės lažybos iš sporto įvykių ir siūloma įsinešti lėšas, naudojant įvairias banko korteles ir virtualias valiutas ir atliekant minėtos svetainės peržiūrą užfiksuota, jog lošimus šioje svetainėje organizuoja bendrovės ir tai, kad nėra aplinkybių leidžiančių iš anksto nustatyti pažeidimo nepadarymo faktą, bei įvertinusi informaciją pagal Priežiūros tarnybos atliekamų tyrimų taisyklių, 2024 m. sausio 18 d. pradėjo tyrimą pagal pavedimas atlikti tyrimą Nr. PAT-4. Tyrimo metu Priežiūros tarnybos specialistams, naudojantis nuotolinio lošimo ryšio priemonėmis ir atlikus veiksmus, skirtus įvertinti, ar yra www.gamdom.com yra vykdomi nuotoliniai azartiniai lošimai, neturint Priežiūros tarnybos išduotos licencijos, leidimo ir patvirtinto reglamento, buvo nustatyta, kad www.gamdom.com leido įsinešti pinigus kreditine kortele bei naudojantis virtualiomis valiutomis papildyti paskyrą, leido atlikti statymus lošiant stalo lošimus , lošimas A kategorijos lošimo automatais bei išmokėjo laimėjimus virtualiomis valiutomis ir tokiu būdu yra pažeidė ALĮ 8-1 straipsnio nuostatos. Įvertinus galiojančius teisės aktus, Priežiūros tarnybos iniciatyva pradėto tyrimo metu surinktus faktinius duomenis, taip pat atsižvelgiant į reikalavimus, kurie keliami, norint konstatuoti administracinį nusižengimą (asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota visa jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo sudėtis), t. y. objektyvūs ir subjektyvūs požymiai (objektas, objektyvioji pusė, subjektas, subjektyvioji pusė), darytina išvada, kad bendrovės veiksmuose nėra ANK 134 straipsnio 8 dalyje (Azartinių lošimų organizavimo tvarkos arba lošimo reglamento pažeidimas) numatyto administracinio teisės nusižengimo subjektyviosios pusės. Bendrovė neturėjo tikslo organizuoti lošimus Lietuvoje, nes prieigą prie interneto svetainės nutraukė, be to, tyrimo metu nenustatytos aplinkybės paneigiančios faktą, kad prie interneto svetainės kad www.gamdom.com prisiregistruoti ir atlikti statymus iš Lietuvos Respublikos buvo leidžiama dėl įvykusios geografinio blokavimo klaidos. Taip pat nenustatyti atsakingi bendrovės asmenys, kurie neužtikrino, kad lošimų paslaugos iš Lietuvos teritorijos būtų neprieinamos, todėl nenustačius atsakingų asmenų už www.gamdom.com organizuotus lošimus neturint licencijos, nėra nusižengimo sudėties kaip visumos. Taigi šiuo atveju nėra faktinio atsakomybės pagrindo. Todėl, vadovaujantis ANK 565-1 straipsnio 1 punktu administracinio nusižengimo teisena yra nutrauktina, kadangi padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių visumos. Konstatuota: 1. Interneto svetainė valdoma bendrovių „Smein Hosting N.V.“ ir „Vilnius IT Solutions“, UAB teikė nuotolinio lošimo paslaugas, kurios yra prieinamos Lietuvos Respublikoje esant interneto svetainės www.gamdom.com geografinio blokavimo klaidai, neturint tikslo organizuoti lošimus Lietuvoje; 2. Tyrimo metu nenustačius asmenų, atsakingų už interneto svetainėje www.gamdom.com organizuojamus nuotolinius lošimus pažeidžiant ALĮ nustatytą tvarką, bei jų kaltės, nėra nusižengimo sudėties kaip visumos. Vadovaujantis ANK 565-1 straipsnio 1 punktu, administracinio nusižengimo teisena yra nutrauktina, kadangi padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių. Nutarta administracinio nusižengimo teiseną dėl nuotolinio lošimo paslaugų teikimo interneto svetainėje www.gamdom.com nutraukti.

                      Pranešėjai:
                        Dalyviai:

                          7. Dėl Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos veiklos organizavimo klausimų aptarimo.

                          Pranešėjai:
                            Dalyviai: